甘肅正寧一輛貨車與幼兒園校車相撞，造成20人死亡，44人受傷。運(yùn)載幼童的是一輛面包車，核載9人，卻載了64人。網(wǎng)上大多的聲音都僅局限在校車上，提出諸如要學(xué)習(xí)美國校車制度，由政府財(cái)政出資買單等等，這些當(dāng)然很重要，但卻忽視了一個(gè)最根本的問題，那就是為什么近年來我國貧困地區(qū)校車慘案屢現(xiàn)？比如：去年12月，湖南衡南縣一輛運(yùn)送20名小學(xué)生的校車墜河，14名學(xué)生遇難；今年9月，湖南邵陽發(fā)生沉船事故，包括9名學(xué)生在內(nèi)的12人遇難，等等。
面對如此多的悲劇，人們不禁要問：為什么不能就近入學(xué)？而非要讓這些幼兒與小學(xué)生坐校車到很遠(yuǎn)的地方去上幼兒園、小學(xué)？其實(shí)上述慘案真正的兇手并不是校車，而是那個(gè)撤點(diǎn)并校行為。如果這些幼兒能夠就近入學(xué)的話，如果走幾分鐘就到學(xué)校了，何苦要乘用這種危險(xiǎn)的交通工具？所以真正要解決這些慘案的持續(xù)發(fā)生，還是應(yīng)該停掉目前片面的撤點(diǎn)并校行為，讓農(nóng)村的孩子們能夠就近入學(xué)，免去長遠(yuǎn)路途的危險(xiǎn)之苦。
近年來我國農(nóng)村教育正向一個(gè)令人憂心的方向發(fā)展，那就是大量的村莊中小學(xué)被人為地消滅，不少地方甚至提出縣以下要消滅初中學(xué)校，村中消滅小學(xué)與幼兒園！也就是說有些縣要把縣以下的初中都統(tǒng)統(tǒng)地取消，移到縣里去辦，村小學(xué)也被取消掉，挪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去辦。以筆者的家鄉(xiāng)為例，上世紀(jì)70年代的時(shí)候，每個(gè)行政村都有一個(gè)初中，有一個(gè)村小學(xué)加上幾個(gè)分校，分別分布在村莊的東西南北中，照顧不同片區(qū)的孩子就近入學(xué)，這樣算下來一個(gè)鄉(xiāng)20個(gè)行政村就有上百所村小學(xué)及分校，20多個(gè)初中學(xué)校，每個(gè)鄉(xiāng)還有幾所高中�？蓵r(shí)光發(fā)展到今天，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只留下1-2所初中，幾所中心小學(xué)，高中在縣以下被消滅，全縣只保留3所高中，中小學(xué)的數(shù)量大大地銳減。
為什么農(nóng)村中小學(xué)被大量消亡？名義上的原因是讓學(xué)生們能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，其實(shí)質(zhì)原因卻是義務(wù)教育改為免費(fèi)，基層政府無法收費(fèi)只能通過撤并來減少教育經(jīng)費(fèi)的投入。對我國農(nóng)村教育影響最大的政策改革是1990年實(shí)行的“分級辦學(xué)，分級管理”與幾年前行的義務(wù)教育全免費(fèi)政策。“分級辦學(xué)，分級管理”的主要目的是為了增強(qiáng)基層縣、鄉(xiāng)兩級政府辦學(xué)的積極性和責(zé)任感，但由于把“籌錢”的壓力拋給了基層政府。而取消義務(wù)教育收費(fèi)之后，過去的收費(fèi)行為被禁止后，為了減少經(jīng)費(fèi)壓力，關(guān)停并轉(zhuǎn)，大規(guī)模壓縮合并農(nóng)村中小學(xué)校就成為農(nóng)村教育的必然選擇了。
其實(shí)這種合并農(nóng)村中小學(xué)與幼兒園，讓孩童遠(yuǎn)離村莊上學(xué)，不但讓孩子們在長遠(yuǎn)路途中承受安全風(fēng)險(xiǎn)，更會危及到我國農(nóng)村教育的未來，阻礙農(nóng)村發(fā)展所需人才與文化的沉淀，使農(nóng)村陷入貧困陷阱之中去。村莊中小學(xué)一般都是村莊的最高學(xué)府，現(xiàn)在給撤了并了，等于文化知識傳播中心沒了。本來城鄉(xiāng)文化差距就夠大的，現(xiàn)在把位于鄉(xiāng)村唯一文化景點(diǎn)也給撤沒了，長此以往，農(nóng)村不就成了文化沙漠了嗎？一個(gè)村莊，村小學(xué)的老師應(yīng)該是鄉(xiāng)村最高文化的代表了，中小學(xué)所在地也是村莊文化的中心，現(xiàn)在給并了撤了，等于把文化中心給消滅了。還有些地方做法更極端，甚至把縣以下的初中都給取消了，都挪到縣城了，縣城倒是好了，集中了這么多的人力資源，但鄉(xiāng)村該怎么辦？一個(gè)縣域要真正有活力，必須有多個(gè)中心。一個(gè)學(xué)校的存在不僅僅是學(xué)校，它還擔(dān)負(fù)起文化傳播的重任，是知識中心，這一點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，卻在合并村小學(xué)中給有意無意地給忽視了。
村小學(xué)撤并合，農(nóng)村孩童小小年紀(jì)卻跑那么遠(yuǎn)的距離上學(xué)，安全不說，光路上要耽誤多少時(shí)間？這個(gè)政策還間接促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生早早退學(xué)，使義務(wù)教育難以完成。即使部分學(xué)校通過通過住校，雖然解決了路途勞累，但在成功過程中遠(yuǎn)離父母，這些小學(xué)生的心理問題又如何來解決？農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也會因孩子遠(yuǎn)距離上學(xué)而大大加重，學(xué)生的路費(fèi)、住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)使讓一些貧困戶最終選擇讓孩子 退學(xué)。所以只有改變目前的撤村并校行為才能最終解決校車不安全問題，讓孩子能夠近距離地上學(xué)。
另外，孩子如果就近入學(xué)，可以耳聞目睹許多農(nóng)事，也增加許多農(nóng)業(yè)技術(shù)的感性認(rèn)識，現(xiàn)在年紀(jì)小小就離家，未來我國下一代的農(nóng)技技術(shù)教育誰來傳遞？
孩子是國家的未來，全世界幾乎所有的國家的義務(wù)教育都是中央政府或者聯(lián)邦政府來承擔(dān)。我們應(yīng)該順應(yīng)全球這個(gè)規(guī)律，讓中央政府來擔(dān)負(fù)國家義務(wù)教育的責(zé)任， 讓每個(gè)村莊都能夠至少有一所小學(xué)，以徹底遏制目前亂撤并鄉(xiāng)村學(xué)校的短視行為。
