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男，漢族，1957年1月生，江蘇濱海人，1977年8月加入中國共產(chǎn)黨，1982年1月參加工作，大學文化，學士學位，助理研究員職稱。
學習簡歷
1978.02—1982.01，南京農(nóng)學院植物保護學系植物保護專業(yè)學習；
1985.09—1986.01，江蘇省委黨校首期縣處級干部培訓班學習；
1995.04—1995.12，參加江蘇省首期高級管理人才經(jīng)濟研究班赴美國馬里蘭大學學習；
2005.06—2005.09，參加中國第四期公共管理高級培訓班赴清華大學公共管理學院和美國哈佛大學肯尼迪政府學院學習；
任職簡歷
1982.01—1984.11，江蘇省農(nóng)業(yè)科學院植保研究所科研人員、院團委書記(1984.5副處級，其間：1982.7—1983.8下派常熟市碧溪、滸浦公社鍛煉)；
1984.11—1986.04，江蘇省農(nóng)業(yè)科學院工會副主席、黨辦副主任、院辦副主任(1985.01—1985.08江蘇省委整黨辦派駐淮陰市委整黨聯(lián)絡員)；
1986.04—1990.09，江蘇省農(nóng)業(yè)科學院植保研究所副所長、黨支部副書記兼院團委書記、院工會副主席(1987.7助理研究員，其間：1988.06—1990.08下派江蘇省豐縣科技副縣長)；
1990.09—1992.12，江蘇省科委計劃處副處長、農(nóng)村處副處長(主持工作)；
1992.12—1996.07，江蘇省科委農(nóng)村科技處處長、省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金辦公室主任、省星火計劃辦公室主任
1996.07—1996.09，江蘇省宿遷市籌建領導小組成員；
1996.09—1996.12，宿遷市副市長、市政府黨組成員；
1996.12—2000.12，宿遷市委常委、副市長、市政府黨組成員，沭陽縣委書記；
2000.12—2001.01，宿遷市委副書記、副市長、市政府黨組副書記；
2001.01—2001.02，宿遷市委副書記、代市長、市政府黨組書記；
2001.02—2001.08，宿遷市委副書記、市長、市政府黨組成員；
2001.08—2002.01，宿遷市委書記；
2002.01—2006.01，宿遷市委書記、市人大常委會主任
2006.01—2006.04，江蘇省政府副省長、黨組成員，宿遷市委書記、市人大常委會主任；
2006.04—2007.12，江蘇省政府副省長、黨組成員；
2007.12— 云南省委常委，昆明市委書記；
黨的十六大代表，十屆江蘇省委委員，江蘇省十屆人大代表。
最新榮譽
30年艱難曲折，30年光輝燦爛；30年斗轉星移，30年赤金閃耀。2008年11月30日，“中國改革開放30年論壇暨評選活動”頒獎晚會在北京隆重舉行。中共云南省委常委、昆明市委書記仇和一舉榮獲中國改革開放30年杰出人物和中國改革開放30年社會人物兩項大獎。這是繼9月27日榮獲“中國改革功勛（貢獻）人物獎”，11月6日榮獲影響中國改革30年30人“改革之星”稱號后，仇和第三次獲國家級改革人物榮譽。
據(jù)悉，仇和是榮獲中國改革開放30年杰出人物中唯一在任地方省部級領導干部，也是唯一的省會城市書記。與仇和共同當選此項殊榮的還有吳敬璉、厲以寧、于光遠、袁隆平、林毅夫、季羨林、王石、龍永圖等。
昆明市委書記仇和爭議書記最富爭議的市委書記：仇和可能是中國當代名氣最響的市委書記。他在主政宿遷時的一系列超常規(guī)的激進改革使他被譽為“最富爭議的市委書記”。
仇和9年來從沭陽縣委書記升任到宿遷市市長、市委書記，一直以激進的手段推進當?shù)馗母铩Ｋ?ldquo;個性化”施政方式以及對某些體制局限的大膽挑戰(zhàn)，引發(fā)巨大爭議
1998年，宿遷市下屬的沭陽縣，給教師下達“招商引資”任務，結果引起集體罷課，此事被央視《焦點訪談》披露；
1999年，又是沭陽縣，將犯有小偷小摸等行為的人，在電視上予以亮相、念檢討書，取名“沉重的懺悔”，此事被《南方周末》曝光；
2002年，宿遷推行1／3干部離崗招商、1／3干部輪崗創(chuàng)業(yè)，政府催生了上千“官商”，這同樣引起媒體集中轟炸。
2003年，宿遷強行推進教改醫(yī)改，變賣幼兒園和醫(yī)院，引起激烈爭議。從7月12日至10月2日，短短一個半月時間，被很多官員視為“政治殺傷力極大”的《焦點訪談》，三次聚焦宿遷。江蘇一位官員評價，如此高頻率關注一個地區(qū)，實屬罕見，實非尋常。而所有這些引起爭議的事件，背后都站著同一個人——仇和。
仇和身世
仇和出生在江蘇省鹽城市下轄的濱海縣農(nóng)村，父母都是農(nóng)民，家里原本有8個孩子，因為窮，死了兩個。在他5歲的時候，親眼看著自己的一個弟弟因為沒錢治病死掉了，而自己能上學也是犧牲了三個姐姐的上學機會才換來的。1993年他的家是全村最后一個從草房改為瓦房的。他是個不折不扣的農(nóng)村娃，他了解農(nóng)村的一切，也想改變這一切。1977年，國家恢復高考制度，仇和像所有那個年代向往知識的青年一樣，一頭向知識的海洋扎去。為了實現(xiàn)改變農(nóng)村面貌的愿望，他報考了南京農(nóng)學院，學習植物保護專業(yè)。畢業(yè)后他被分配到省農(nóng)科院工作，3年后就被提拔為副處級干部。1986年，仇和被下派到徐州豐縣掛職鍛煉兩年半，靜心研究農(nóng)村問題。
仇和速度
他可以用半年的時間把原來民居密集的地方變成八橫八縱的步行街區(qū)；可以在三天以內(nèi)辦妥一個龐大的投資項目；甚至可以在兩周之內(nèi)將一個原本垃圾成堆的縣城變得干凈整潔。
到2000年底，沭陽共啟動民間資金15億元，新建小城鎮(zhèn)樓房356萬平方米，是1996年底總數(shù)的38倍。新增城鎮(zhèn)人口26.5萬，人口城鎮(zhèn)化率從7.5％上升到22.1％；也是到2000年底，沭陽城區(qū)新辟街道39條，新鋪水泥路62萬平方米，新建樓房198萬平方米，新增公共綠地208萬平方米———一座全新的縣城出現(xiàn)在沭陽百姓面前。
仇和的改革為他招來了更多的“罵名”。雖然是“罵名”，但仇和似乎并不在意，因為實際上，這些“罵名”主要來自那些經(jīng)受不起他激烈改革的地方官員，而不是老百姓。在經(jīng)濟改革方面，仇和給我們的印象是個極端堅定的市場經(jīng)濟和市場主體的實踐者。
昆明新政
仇和是中國官場的另類標簽，其標簽效應，也隨他升遷一次次放大。2月14日，已是云南省委常委、昆明市委書記的仇和在講話中要求，各縣市區(qū)、各部門“一把手”，要在新聞媒體上公開亮相，作出承諾，并將姓名和聯(lián)系方式一并公布，接受群眾監(jiān)督。兩天后，昆明媒體紛紛用整版公布了從市委書記、市長到5區(qū)、1市、8縣及市直各部門黨政領導班子成員的聯(lián)系電話，同時詳細刊登了各領導的職務分工情況。這份公開的昆明官員通訊錄很快銷售一空，仇和新政的氣象開始在春城流布。
舊式的官民視野之中，仇和之于昆明，必同清官之于百姓，厲令親民的舉動，也頗有如沐春風之幸。官威何其大，見官何其難，仇書記要讓官員們站到臺前，于是就有了公開的官員通訊錄，就有了脫銷的報紙。仇和甫一出手，刷新的便是整座城市的官民記憶，但畢竟也只是公布了官員電話而已。深諳現(xiàn)實艱困的媒體和民眾，難道真掂不出幾個電話號碼于今日破局的分量和意義？什么樣的價值坐標和政治語境里，這竟會成為一座城市的幸事和一個社會的話題？
仇和調(diào)任昆明時間尚短，藉此一舉而聲名愈盛。他理應得到掌聲。并不是所有的政績和作秀，都是可鄙的官場垃圾，那些體現(xiàn)選民意志的政績和作秀，顯然就可以被允許甚至受鼓勵。即使只是偶爾合意的小概率事件，仇和新政的意義也相當積極。它表明，更大的權力，如何可能成就更大的機會，即使官場有千人諾諾的存在，一士諤諤的價值，仍是難能可貴。英雄主義的官員個人，如何找尋歷史的機會，獲得進取的合力，仇和不過以他一貫的鐵腕作風，于暗淡現(xiàn)實中放出生氣。這點榜樣，勇氣和眼光堪稱俱佳。
仇和新政的偏狹和困境當然也顯見。在更遠的憲政理想中，仇和的價值可能微渺，但在未能徹底改變權力的一言堂之前，進步的一言堂也應該承認有其價值，在未能根本改變官本位之前，進取的官本位也應有其積極意義。仇和新政，未有脫出長官意志推動的舊有路數(shù)，但其不止步于平庸，努力掘出新路的膽識和作為，尤為重要的是，在某些歷史方向上的與民同路，都是仇和于當前政治的標簽意義。
然而，如果追問，誰制造了仇和和他的“鐵腕”，制度的流水線又能否復制得出更多仇和式的新政人物？答案卻是飄忽茫然。作為官員的仇和，其行為風格的背后，制度的剛性驅動極其少，個性與經(jīng)歷的本能驅動極其多。昆明市民的幸運，正是建立在與一個人的相遇，而不是與一個官員的相遇之上。仇和新政的光亮，是以更灰蒙的官場現(xiàn)實為大幕而放射。這僅得的光亮，還請他堅持。
仇和精典
■7月2日早9點，冒著大雨，蹚過積水，踩著泥濘，云南省委常委、昆明市委書記仇和，昆明市委副書記、市長張祖林帶領市級四套班子全體成員，沿盤龍江全程進行查看。
■經(jīng)過從松華壩源頭到入滇口全線26.5公里、十幾個點的現(xiàn)場調(diào)研后，下午現(xiàn)場會上盤龍江綜合整治的“期中考”成績出來了，“基本完成了‘兩岸拆遷、道路貫通、堵口查污、截污導流’的工作目標，是主要入滇河流綜合整治的典型示范樣板”。 ■仇和表示，決不能讓污水進排水口，盤龍江的直排水只能是雨水、中水。兩岸的污水、廢水全部接入污水管道，或進入全封閉再生水設施，今年年底徹底杜絕污水直排進盤龍江。 ■仇和說，盤龍江能治理好，其他河流沒有理由治理不好。
■仇和與中國易經(jīng)協(xié)會會長陳帥佛共進晚餐時說;風水己有二千多年歷史,值得研究.
2004年2月，《南方周末》的一篇題為《最富爭議的市委書記》的文章引發(fā)了一場全國范圍的大討論，蘇北革命老區(qū)宿遷市市委書記仇和因一系列激烈的改革手段一度成為媒體爆炒的話題和互聯(lián)網(wǎng)上點擊率極高的名字。
正當冷眼旁觀的一些公共知識分子將“獨斷專行”、“個人英雄主義”、“酷吏”、“精英政治”、“是人治不是法治”等一系列帶有明顯貶義色彩的詞匯用在仇和身上，眾多參與者人云亦云、莫衷一是的時候，2004年10月27日，仇和接到了一封來信，一位叫張胤文的學者在信中寫道:“以人治實現(xiàn)法治，在理論上正確，在實踐上有實證。法治的行為主體是人，是廣義人治的一種特殊形式，世界上沒有離開人操作的法治，在實踐中，孫中山的軍政——訓政——憲政推行的辦法就是明證。美國開國時華盛頓、杰弗遜等多位政治家以政治人格推動和堅守法治，也是明證。只不過要多幾位同志者堅持推動，沉淀法治這一政治文化，積累人治向法治異化的條件而已。” 張胤文的信好像迷霧中一種探索的力量，或許微弱，但代表了另一種聲音。
然而，全國上下的這片非議聲在事件策源地的江蘇省內(nèi)卻遭遇了“寒流”，仇和本人在外界一次又一次的重磅輿論轟炸中，不但沒有受挫，反而名聲愈振，越來越受到中央和省里的支持。2004年4月，胡錦濤總書記視察江蘇時還專門來到宿遷，聽取了仇和等人的工作匯報。而在現(xiàn)在的沭陽人民眼里，“仇書記”這三個字則帶有一點神話的色彩，很多沭陽的百姓在其它地區(qū)看到一些不好的現(xiàn)象時總是說：“要是換了我們仇書記，早治理好了。”
2004年底，我們來到宿遷。應該說，我們來的時候，一切輿論的攻勢已經(jīng)偃旗息鼓，我們認為，這也是最能看清一件事情和一個人本質(zhì)的時候。
從京滬高速路下來，可以直接進入沭陽縣境，一條足有百米寬，雙向6車道且綿延幾公里的公路將我們帶進了沭陽。陪同我們的當?shù)赝菊f，“1996年以前，這條路根本不叫路，后來仇和書記修了這條路。有人說它是勞民傷財，面子工程。現(xiàn)在不說了，從這條路上京滬高速公路不到10分鐘，現(xiàn)在人們開始把這條路叫開放路、致富路。”
路的盡頭，迎面而來的是三塊巨大的標語牌。第一塊寫的是：“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除”（* 語）。第二塊寫的是:“不爭論，大膽地試，大膽地闖，發(fā)展才是硬道理”（* 語）。第三塊標語牌寫的是沭陽精神:“團結一心，務實苦干，奮起直追，自強不息。”
這三塊標語牌被當?shù)氐母刹咳罕姺Q為“擋箭牌”，如果有人反對沭陽的改革，他們就用這三塊牌子抵擋。雖未親身經(jīng)歷沭陽的變革，但這三塊標語牌，仍然可以讓我們感受到那場持續(xù)了幾年的驚心動魄的改革。
沭陽，因仇和而改變的歷史
1996年7月，經(jīng)國務院批準，江蘇省委、省政府對蘇北行政區(qū)劃進行了調(diào)整，新組建的地級市宿遷市宣告成立，轄沭陽、泗洪、泗陽三縣和宿豫、宿城兩區(qū)及一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總人口達517萬，陸地面積8555平方公里。宿遷是全國19個革命老區(qū)之一，應該說，新組建的宿遷市一切都還停留在貧窮落后的境地。
仇和的改革是從沭陽開始的，為期4年的改革，讓沭陽發(fā)生了天翻地覆的變化。
1997年以前，沭陽經(jīng)濟排全省倒數(shù)第一；全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個是省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全縣工商業(yè)普遍處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)；基礎設施薄弱，斷路、缺水、少電是家常便飯；城市化水平極低，全縣城鎮(zhèn)樓房面積僅有11萬平方米，城鎮(zhèn)人均擁有樓房面積不到1平方米；縣城面積僅有6平方公里，還包括無數(shù)露天大垃圾堆、違章建筑和5條不知淤積了多少個年代的臭水河。另外，沭陽人還喜歡上訪，動不動就將官司打到省里和北京，鬧得一位在國務院信訪辦工作的沭陽人多少年不敢回老家。
人們都說，像這樣的窮縣、亂縣，神仙來了也救不活。歷史上曾經(jīng)擔任過沭陽知縣的文學家袁枚在為沭陽編寫的縣志上，劈頭第一句就寫到：“沭陽民好訴訟，性懶惰，思賭博，好爭斗。”在沭陽街頭有座三匹馬的塑像，被當?shù)匕傩諔蛑o為：“三匹馬，沒方向，一匹去北京告狀，一匹去南京要賬，一匹去下鄉(xiāng)掃蕩。”
整個沭陽像一匹無韁的老馬，沒有方向，也沒有奔頭。
再讓我們看看今天的沭陽。進入市區(qū)，一條泛著碧波的河流穿城而過，叫沭河，沭陽就因位于這條河的北岸而得名。與沭河并行的是一條從開發(fā)區(qū)通往城區(qū)的筆直大路，沿路每個交通崗都有一個英姿颯爽的女交警，指揮動作干凈利落。沿著這條大路向城區(qū)走去，可以看到一片片竣工不久的和正在封頂?shù)纳唐贩�、頗有現(xiàn)代感的大廈和商城。整個縣城只剩幾處零星等待拆遷的平房代表著沭陽的過去。
1997年以來，沭陽縣超常規(guī)發(fā)展，1998年的生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民人均收入分別比1996年增長了72.7%、41.6%和40.4%。有一位曾在5年前來過沭陽，因為這里的臟亂差和打架斗毆被嚇跑的外地投資商5年后重返沭陽，看到沭陽的變化后非常驚異，一連5天晚上轉遍城區(qū)的大街小巷，竟未發(fā)現(xiàn)一起亂扔紙屑、亂爬欄桿和打架鬧事的。欣喜之余，他堅定地將資金投在了沭陽。
1999年元月，中共宿遷市委發(fā)出了“全市學沭陽”的號召；2000年4月，省、市研究室聯(lián)合對沭陽1997年以來的發(fā)展情況進行了調(diào)研，認為“沭陽三年前似乎沒有指望，三年中譜寫了五大篇章，三年后發(fā)展大有希望”。同時，僅1998年以來沭陽就接待了來自外省市的領導和參觀考察者220多批，4800人次。
仇和出生在江蘇鹽城濱�？h的農(nóng)村，父母都是農(nóng)民，家里原本有8個孩子，因為窮，死了2個。在他5歲的時候，親眼看著自己的一個弟弟因為沒錢治病死掉了，而自己能上學也是犧牲了三個姐姐的上學機會才換來的。1993年他的家是全村最后一個從草房改為瓦房的。他是個不折不扣的農(nóng)村娃，他了解農(nóng)村的一切，也想改變這一切。1977年，國家恢復了高考制度，仇和像所有那個年代向往知識的青年一樣，一頭向知識的海洋扎去。為了實現(xiàn)改變農(nóng)村面貌的愿望，他報考了江蘇農(nóng)學院，學習植物保護專業(yè)。畢業(yè)后他被分配到省農(nóng)科院工作，3年后就被提拔為副處級干部。1986年，仇和被下派到徐州豐縣掛職鍛煉兩年半，靜心研究農(nóng)村問題。
1996年12月8日，39歲的仇和以中共宿遷市委常委、副市長的身份兼任沭陽縣委書記。應該說，當時仇和很清楚地認識到他所面臨的使命有多么艱巨。至于為什么將這塊燙手的熱山芋接下來，他曾說：“天下最真實的官只有兩個，一是宰相，一是縣官，越是落后的地方越是有改革的空間和余地。”
在接受任命以后，一位曾經(jīng)在沭陽工作過的老同志萬分感慨地對他說了四句話：“來沭陽之前我的體重是120斤，走的時候只剩107斤；來沭陽之前我是一頭黑發(fā)，走時則一頭白發(fā);來沭陽之前我精力充沛，走時已經(jīng)筋疲力盡;沭陽是個大染缸，你掉下去必死無疑。”老同志這四句話深深刺痛了仇和，他用了很長的時間來考慮如何清理這個“染缸”，最終得出兩條結論：第一是越亂越落后的地方越需要強硬的執(zhí)政手段，否則必然被拖入泥潭不能自拔；第二是沭陽的落后根源于制度的落后，沭陽的改革必須通過一套切實可行的制度來保障。
俗話說，新官上任三把火，仇和來沭陽不到一年就放了5把大“火”。
仇和到沭陽后燒的第一把火是整治環(huán)境和交通。仇和初到沭陽時覺得這里就像一個大垃圾堆，整個縣城破爛不堪，他上任后晚上夜巡城區(qū)，結果在路邊4次踩到大便。于是，12月16日，縣委縣政府召開了城區(qū)環(huán)境整治工作會議，動員全縣機關干部每人當一周清潔工，隨后打響了一場以“干干凈凈過元旦，整整齊齊過春節(jié)”為口號的全城大清潔活動。清潔活動整整持續(xù)了一周，這讓所有沭陽的干部和百姓一下把注意力集中到了熱愛家鄉(xiāng)，美化家鄉(xiāng)上。全縣5000多干部當一周清潔工還不算，這次會議還規(guī)定，所有財政供養(yǎng)人員必須利用周末進行義務奉獻勞動，這一規(guī)定整整持續(xù)了兩年，為全面整治縣域政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境奠定了基礎，開了個好頭。
雖然沭陽地處蘇、魯、皖三省和徐州、淮陰、連云港三市大小三角的中心，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，又處于多條鐵路干線和國道的必經(jīng)之處，但卻始終沒有享受到交通便利的好處。有一天，仇和到毛尾鄉(xiāng)調(diào)查，正趕上大雨，進村的道路積水很深，車子無法進村，他們只能在村口等雨停。仇和看到路邊一個老大娘正在賣茶葉蛋，于是就和大娘搭訕：“你為什么不到縣城里賣呀，那里價格會高一些呀。”大娘答道：“去縣城太不方便了，好雞蛋到了縣城就成壞雞蛋了。” 這使仇和更深刻地認識到“要想富，先修路”這句話的道理。1997年以前的沭陽幾乎“無路可走”，全縣黑色路面只有56公里，其中的34公里嚴重破損，人均擁有量僅為全省平均水平的1/8；72%的行政村未通砂石路，民間俗諺說“汽車跳，沭陽到”。1997年6月19日，縣委、縣政府召開了全縣交通建設動員大會，宣布同時開工改造鋪設205國道、沭宿路、沭海路、304省道、307省道共5條152公里公路，吹響了交通大會戰(zhàn)的號角。1998年和1999年，沭陽又在此基礎上對城鄉(xiāng)結合區(qū)域267公里的公路進行了黑色化改造。到2000年，全縣共改造和鋪設黑色路420公里、水泥路156公里、鄉(xiāng)村砂石路1400多公里，分別是1996年以前的9倍、11倍和7倍，初步實現(xiàn)了市縣公路等級化、縣鄉(xiāng)公路灰黑化、鄉(xiāng)村公路砂石化、全縣公路網(wǎng)絡化。
制度創(chuàng)新
1997年，仇和在沭陽試行干部任前公示制，這一做法引起轟動，時任國家副主席的胡錦濤，對此作出長篇批示�，F(xiàn)在，干部公示制已被寫進《干部任免條例》，在全國推廣。
在他擔任市委書記后，他在宿豫縣推行干部“公推競選”，此舉同樣在全國首開先河，胡錦濤再次批示，這是否是真理發(fā)現(xiàn)的軌跡。
仇和現(xiàn)象
一、招商引資
仇和曾經(jīng)給政府官員和教師這些吃財政飯的人，下達“招商引資”任務，給予招商引資的人一定獎勵，一般不超過引資額的5%。
昆明市委書記仇和以下引述沭陽老師
“他曾經(jīng)扣發(fā)職工的工資來修建一些交通設施，湊巧的是我也曾經(jīng)是一名教師，也多次被鎮(zhèn)、縣各級機關以各種名義扣除過很多個月的工資，用來修路啊辦學啊捐助希望工程等等。那時候我們每個月正常的工資通常只能發(fā)給國家規(guī)定工資標準的一半（原因是地方財政經(jīng)費不夠），而且常常拖欠一年后才能發(fā)放，自己的生存根本就沒辦法解決，沒有辦法了只好自己離開教師職業(yè)（那幾年與我一樣離開教職人也較多）”
二、強制拆遷，
以下為同某老師同一篇內(nèi)的內(nèi)容
拆遷問題，報紙原文中是這樣說的：“仇和望一望，拆到南關蕩，仇和手一揮，拆到沂河堆。”“拆了你別哭，沒拆你別笑，那是仇和沒看到。” ，“鏟車、吊車開路，公檢法，加上沭城居委會的干部，一共出動了300多人，居民限時必須搬完，書啊、被子用被單一裹，都被老百姓甩到門外，當時天下著雨，租板車的價格都漲到了40元一車。”我不知道被拆遷的人是否得到了足額的補償。無獨有偶，前些年聽說一件征地與拆遷的事情，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了修建公路，拆除了路邊一家農(nóng)戶的房屋也征用了他的耕地，但是因為補償無法到位，導致這家農(nóng)戶幾乎是無家可歸無地可種無飯可吃，甚至是告狀無門。我不知道如果這個家就是仇和的家，他會做如何感想？對于修路，這家農(nóng)戶也和其他人一樣都非常贊同�，F(xiàn)在很多地方都愛搞什么“投票決定”，比如修路之類，肯定會有多數(shù)人會表示同意。這種做法乍看起來似乎很有道理，可是我們不能為了使大多數(shù)人得到好處而犧牲某一個體的合法權益，讓其蒙受極大的損失甚至面臨絕境，也就是多數(shù)人虐待甚至損害少數(shù)人。拆遷無可厚非，但必須依法，并應加強對受損害者或弱勢者予以相應的保護，缺少了對具體的每一個個體的權利保護，社會整體利益又將從何而來？
三、婊子當家，一賣了事
超常規(guī)的、激烈的改革。他改革的方向就是一賣到底，從一開的出售國有單位的門面房，到所有國企改制：“能賣不股，能股不租，以賣為主，再到拍賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院，再到出售學校。”他改革的目的是使這個全省最貧困的縣，擺脫貧困狀態(tài)。他改革的手段是激進的。
四、其他高壓政策，如不尊重人權
如小偷小摸，調(diào)戲婦女的，賭錢的，打麻將的，一些民事治安案件，一律電視臺上暴光，這些人含羞含檢討書，然后交電視暴光費。
在任宿遷市下屬的沭陽縣委書記期間，仇和給教師下達“招商引資”任務，引發(fā)集體罷課；仇和指示沭陽有關部門將小偷小摸者在電視上亮相、念檢討書；
宿遷警方抓治安，采取給派出所下指標的方式；為整頓會議紀律，仇和不僅對遲到者罰款，還讓其站在門外聽講；仇和推行小城鎮(zhèn)建設，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街的房屋一律改建為二層樓房并貼白瓷磚，還規(guī)定房屋的用途；沭陽縣財政赤字過億元，仇和卻以強行劃扣干部教師工資和強令農(nóng)民出工的方式籌資修路，一些干部工資連續(xù)數(shù)年被扣，項目包括招商引資、修路架橋、路燈綠化等9項……他的這些措施引起了很大的爭議，政策在執(zhí)行的過程中已出現(xiàn)了很大的阻力。
仇和只重視改革的結果不考慮過程，只要自己認為是正確的決定就應當執(zhí)行。他認為如果給老百姓(刁民)講道理，講不通，等到老百姓接受了政策建議，機會已經(jīng)錯過了。
仇和在做行政決策的過程中沒有啟動公民參與協(xié)商系統(tǒng)，就是他認為對的，就利用職權強制實施。
五、過程和結果,哪個更重要???
很巧，我就是一個沭陽人。在這里說一句公道話。無論哪個干部在執(zhí)政的時候，都難免會給老百姓或多或少的帶來一些不愉快，有人獲利，自然有人會吃虧。但是，有一點我必須要讓大家以及昆明的人知道，那就是，我們整個縣城的人，8歲以上的，無論是目不識丁的老人還是剛上幼稚園的孩童，都知道仇和這個名字，都感謝這個人。
仇和來昆明之后現(xiàn)在來到昆明了，搞的仍然是在沭陽那一套，看來應該是國家默許了他的做法。沒有引起像上次的波動。
首先一點，他來昆明調(diào)研之后。“一旦發(fā)生地震，城中村將成為墳場”，仇和提出5年改建336個城中村。，“誰損害昆明形象，誰破壞昆明軟環(huán)境，誰就是跟全市人民過不去，每個人都決不答應！”要著力建立這樣的機制，“管不住大蓋帽，就要摘掉烏紗帽”，“掌不好印，就不要掌權”，“誰砸昆明的牌子，就砸誰的飯碗”。昆明的軟環(huán)境確實改善了很多，很多東西也得到了昆明百姓的認可。昆明的風氣也改善了很多，這是事實。發(fā)展才是硬道理，仇和的到來確實讓昆明人看到了希望。
我覺得仇和書記是一個敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的人。我很欣賞他那句“多換思想少換人，不換思想就換人”的話。確實昆明的城市建設離不開創(chuàng)新的意識。盡管仇書記在過去的做法很受爭議，但也體現(xiàn)了仇和書記的不斷嘗試、不斷創(chuàng)新、不斷改進的施政風格。只有不斷嘗試才知道哪條路走得通哪條路走不通，否則只會打轉，最后什么也做不成。就像仇書記講的“想到不一定能做到，但想不到就一定做不到”。
解放思想不僅僅是體現(xiàn)在政府解放思想，而應該全民解放思想。解放思想的目的是為了更好的發(fā)展，更好的建設，更好的為人民服務，而不是一句空話。仇書記的解放思想為城市建設方面積累了很多寶貴經(jīng)驗。相信在未來的五年之內(nèi)，昆明的軟硬環(huán)境一定會有一個質(zhì)的飛躍。
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